我的網誌
美國總統川普在委內瑞拉達成了一項史無前例的協議，讓國家資本主義正式進軍石油產業。如果協議順利推進，美國國防部將獲得一家未上市私人石油公司的龐大股權。這家公司未來掌控的原油儲量，甚至將超越埃克森美孚(XOM)的全球資產總和。這項震撼市場的交易，發生在華府透過軍事行動驅逐委內瑞拉前總統馬杜洛的八個月後。
躍升全球第二大石油巨頭
總部位於巴貝多的北美藍色能源夥伴公司（NABEP）已獲得委內瑞拉17個油田長達一世紀的特許經營權。根據白宮最新公布的交易細節，NABEP將免付費向美國國防部戰略資本辦公室提供35%的股權。白宮指出，這項協議讓美國獲得委內瑞拉高達650億桶探明原油儲量的多數控制權，約佔該國估計3030億桶總儲量的20%。如果數據屬實，NABEP將成為僅次於沙烏地阿美的全球第二大石油公司，儲量規模約為埃克森美孚(XOM)的四倍。
美國政府取得定價與否決權
除了國防部的股權，美國國務院還有權以生產成本價而非市場價格，購買NABEP高達20%的石油產量，並對剩餘80%的產量擁有優先購買權。此外，美國政府不僅能否決NABEP董事會的人事任命，更規定多數董事必須是美國公民。卡托研究所國際貿易法專家Scott Lincicome直言，這實際上就是一家國有企業，因為以成本價實質控制百分之百的產量，就等同於擁有所有權。美國官員透露，這項協議主要考量是地緣政治，藉此搶下過去受中國與俄羅斯影響的油田。
能源巨頭觀望，雪佛龍(CVX)獨家擴張
美國能源部長Chris Wright在卡拉卡斯表示，政府的目標是透過美國官方的參與來增強投資人信心，進而鼓勵私人資本投資委內瑞拉。然而，多數美國能源巨頭對此仍持保留態度。埃克森美孚(XOM)執行長Darren Woods曾向川普表示，委內瑞拉目前「不具備投資價值」。康菲石油(COP)執行長Ryan Lance也指出，在收回欠款前不打算重返該國。目前雪佛龍(CVX)是唯一在當地活躍的美國石油巨頭，該公司近日宣布將投資70億美元，目標在2031年前讓當地產量翻倍。
爭議CEO操盤，目標日產百萬桶
這項合作案引發外界疑慮的另一個原因，是NABEP執行長Alejandro Betancourt過去曾面臨洗錢與貪腐的指控，儘管他全盤否認且未在美國遭到起訴。美國官員強調，選擇與他合作是因為他具備卓越的石油營運能力，且過去曾協助過美國政府。根據公司聲明，NABEP已成功將當地日產量從1.8萬桶大幅提升至超過20萬桶，成為當地第二大私人石油生產商。該公司預計這項協議將為委內瑞拉石油產業帶來近1000億美元的投資，並將短期日產量目標設定為突破100萬桶。
法律與政治風險恐成未來隱憂
儘管前景看似龐大，但美國政府與NABEP的合作仍面臨嚴峻的法律與政治不確定性。曾在拜登政府擔任國家安全委員會國際經濟顧問的Peter Harrell指出，川普政府尚未針對這項股權交易提出明確的法律依據。Rapidan Energy總裁Bob McNally則分析，如果2028年由民主黨贏得總統大選，這項協議極可能面臨重新審查甚至終止；而若由共和黨執政，未來的委內瑞拉新政權也可能撕毀合約。華府與卡拉卡斯的雙重政治風險，恐將限制這項龐大計畫的長遠影響力。
