
美加貿易戰升溫之際,前總統川普再點名加拿大飛機製造商Bombardier(龐巴迪)(BDRBF)(BDRAF),威脅禁止其在美銷售,衝擊高端商務噴射機市場與跨境供應鏈,美國航空產業與企業買家恐被捲入新一輪不確定風暴。
美加關係再度升溫,這次戰場不在鋼鋁或乳製品,而是直指高端私人飛機市場。前美國總統Donald Trump(川普)週一在自家社群平台Truth Social上發文,強烈抨擊加拿大飛機製造商Bombardier(龐巴迪)(BDRBF)(BDRAF),並放話「NO MORE SELLING BOMBARDIER IN THE UNITED STATES!」,揚言禁止其飛機在美國銷售,引發政商界高度關注。
川普在貼文中指控Bombardier高度依賴美國市場,卻在加拿大政府的保護下坐享其成。他指出,「超過50%的營收來自美國」,靠的是美國買家、美國企業、美國機場與美國維修服務,但同時卻批評加拿大「封鎖我們偉大的美國銀行與公司」。此番言論不僅點名單一企業,更將矛頭對準加拿大在金融與商業市場的開放程度,政治意味濃厚。
這次砲轟並非孤立事件,而是發生在美加貿易摩擦急遽升溫的節點。加拿大政府預計自週二起,對數百項美國商品祭出15%至50%不等的報復性關稅,以反制美方近期針對加拿大的新貿易課稅措施。換言之,Bombardier事件只是更大範圍貿易衝突的一環,航空產業被推上前線,成為最新的談判籌碼。
然而,從實務面來看,川普究竟能在多大程度上「封殺」Bombardier,卻是高度存疑。Bombardier目前多款商務噴射機已獲美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration, FAA)核准,飛機交付與飛航運作均依法行事。除非未來出現新法規或安全認證變化,單憑政治喊話難以立即阻止已認證機型進入或操作於美國市場,因此不少業界人士視之為選舉或談判語言。
更關鍵的是,Bombardier與美國航空供應鏈早已深度綑綁。公司揭露,其在美國擁有約3,500名員工,並與遍及47州的逾2,800家供應商合作。包括Honeywell Aerospace(HONA)與GE Aerospace(GE)等美國引擎製造商,都是Bombardier商務噴射機的重要零組件提供者。這意味著,一旦真有強硬封殺措施,勢必衝擊美國本土就業與零組件產業,政治代價不小。
從製造面來看,Bombardier雖然總裝與最後完工主要在加拿大進行,但其旗艦Global 8000型噴射機的機翼產於美國德州、航電系統來自愛荷華州,部分馬達則在印第安那州製造。也就是說,這是一台「跨境拼裝」的飛機,美加分工密不可分。若貿易政策將之一刀切斷,不只是加拿大企業受傷,美國地方製造業同樣會被波及,供應鏈重組成本相當可觀。
事實上,今年1月川普就曾發動類似戰術,宣稱美方要「取消認證」Bombardier Global Express商務噴射機,並威脅對所有加拿大製造的飛機課徵50%高額關稅,條件是加拿大監管機關必須先核准若干由美國Gulfstream生產的機型。當時加拿大一度陷入壓力,最後在一個月內完成多款Gulfstream機隊的認證,某種程度顯示川普透過「點名威脅」來達成談判目的的模式。
在商務航空市場中,Bombardier、Gulfstream以及巴西Embraer等,是全球高淨值客戶與企業機隊的主要供應商。若美加貿易戰延燒至私人飛機,企業客戶可能面臨幾項變局:一是加拿大製機種可能因關稅或政治風險而變得昂貴或難以取得;二是美國廠商如Gulfstream在談判中獲得相對優勢;三則是跨國企業在機隊添購與維修布署時,恐需要重新評估國籍與製造地風險。
在反對意見方面,部分美國產業人士擔心,過度政治化的航空市場,會弱化美國在高端製造與安全監理上的專業形象。FAA等技術機關長期以安全與標準為優先考量,若未來認證與進口決策過度被貿易戰與選舉言論左右,可能使國際合作與互認機制蒙上陰影。加上Bombardier已深度融入美國供應鏈,強硬封鎖恐會導致企業改向歐洲或其他地區採購,引發長期競爭力疑慮。
展望後續,美加貿易衝突是否會正式波及航空產業,將取決於雙方在關稅戰中的談判空間及美國政治局勢發展。若關稅攻防持續升級,飛機製造商與企業買家很可能成為「被動受災戶」,面臨成本上升與不確定性加劇的環境;反之,若雙方最終在金融、市場開放與安全認證上找到折衷方案,Bombardier事件也可能成為一場高聲量、低實質衝擊的政治秀。對全球商務航空與供應鏈來說,目前最現實的問題,是如何在政治風險升溫的年代,維持跨境製造與認證合作的穩定與可預測性。
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